江西万安：创新“三个三”入户听机制深化基层治理改革

江西省万安县坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进“平安稳县”战略，着力抓源头、重化解、治末端、强跟踪，创新探索矛盾源头化解“三听三解三闭环”路径，实现信访总量、诉讼案件、矛盾纠纷分别下降20%、30%和41%。

万安县政法委副书记张文凤在群众家里听取群众诉求

建立“入户听诉”源头摸排机制

出台《万安县“入户听诉”解民忧活动实施方案》，建立分层、分类、分阶段“三听”机制，实现矛盾纠纷源头掌控。遍访听。对村点实施网格化、清单化管理，组织17个乡镇场、135个村（社区）1300余民干部以及驻村工作队员实施走访听诉，对所有乡镇、村全覆盖听，搜集矛盾纠纷1300余条，现场处理1200余条，获得群众高度点赞。针对听。县综治中心统筹人民群众来信来访访情诉求工单，将重点事项、重点人群、重点矛盾分类，一般纠纷事项由驻村干部听，刑法类事项由政法干部针对听，诉讼服务类事项由部门服务听，实现问题快速处置解决。重点听。对全县2100余名重点人员由乡镇综治中心分类为16类建立台账重点掌握，建立乡镇主要负责同志、政法负责同志和村两委主要负责同志三级重点人员听诉机制，每月定期或不定期听诉，全面了解重点人员行动与思想动态。

深化“三个平台”分类化解机制

分级分类打造矛盾纠纷化解平台，建立村摸排、乡汇总、县统筹、部门联动机制，破解信息壁垒，畅通化解渠道。一是搭建数据平台。联通行政服务中心和综治中心，搭建县级民生、民安数据平台，对人民群众来信来访访情、“问政江西”“民声通道”及“12345”政务服务便民热线诉求类工单等线上线下数据资源全面整合，梳理交办142个风险隐患问题，对风险隐患化解实时跟踪落实，化解矛盾风险126个。搭建会商平台。搭建党委或政府、县信访工作联席会议、乡镇或部门三级解决会商平台。书记会、常委会每季度会商重大事项、重点信访问题；县信访工作联席会每月会商研判，特殊时期、特殊问题，随时会商推动；乡镇（街道）信访工作联席会议每半月会商，会商会审问题400余个，将问题化解在早、化解在小。搭建调解平台。县级综治中心统筹协调，联合多方力量，打通线上线下渠道，综合运用行政、法律、经济等多种方法，按照一般性纠纷村负责，跨部门、跨地区等复杂矛盾纠纷乡镇党政主要领导负责，个案要案由县级领导包案调度解决，实现所有矛盾责任到人，快速协调解决问题600余起。

弹前乡党委书记彭韶华在群众家里听取矛盾纠纷处理反馈评价情况

创新“回访评价”闭环管理机制

坚持以群众的满意度为评价标杆，创新“三个闭环”，确保矛盾纠纷化解到位。流程规范闭环。建立信访事项规范受理、精准流转、归口办理、及时回复、全程督办、限时办结、回访评价、归档备案闭环运行的工作流程，实行逐级管理和联动办理工作机制，做到即接即办、限时办结，实现信访规范办理率达100%。问题解决闭环。充分运用好问题清单、问题转办单、跟踪落实单、评价反馈单，每个环节明确责任人，对每个信访列入问题清单，第一时间下发问题转办单，安排专人跟踪落实，县乡村三级做好评价反馈，努力实现群众满意目标。评价回访闭环。县级层面由县委政法委牵头，深入乡镇、村，针对案件办理情况、复杂矛盾风险化解处置和重点人群开展联合回访，对矛盾纠纷类和涉政法诉求类重点人群不少于10人，每月不定期、不定人实行电话抽查回访。乡镇层面要对重点村、重点人员、重点案件做到回访全覆盖，实现群众满意率100%。（邱文）