2025年2月18日,昆明理工大学管理与经济学院数字乡村调研团队前往云南省楚雄市开展实地调研,据相关负责人介绍,楚雄市作为全国首批117个国家数字乡村试点县(市)之一,在过去几年中,通过基层治理融合、产业融合和惠民服务融合的多方位探索,成功打破了“数字孤岛”,构建起数字化融合发展的全新格局,为全国数字乡村建设提供了宝贵经验。

基层治理融合:党建引领,科技赋能

在前往楚雄市融媒体中心调研中了解到,楚雄市积极探索“数字乡村+治理”模式,通过党建引领“一部手机治理通”构建网格化治理体系,对15个乡镇、154个村(社区)、2950个自然村和4607个基层治理网格实现扁平化管理,上线32个主题1800项事项实现平台办件240万件,通过“威楚智慧党建” 平台建立立体化指挥调度系统,实现信息统一采集、问题统一受理、案件统一分派、处置快速高效的工作格局,不断提升乡村数字化治理效能。

通过实施“互联网+平安乡村”,推动了信息化防控体系建设向农村拓展、向基层下移、向源头前移,创新开展“智慧安防”,推动“雪亮工程”建设,构建覆盖镇、村、户的安防视频监控体系。互联网、大数据等技术有效提升了社会治理水平,2020年楚雄市入围全国市域社会治理现代化试点。此外,通过“庄甸小管家”等平台,推动农村人居环境整治和基层治理的数字化。

产业融合发展:电商赋能,物流助力

楚雄市在产业融合方面同样取得了显著成效。按照“资源整合、体系健全、功能完善、服务规范”的原则,楚雄市建设了市乡村三级电子商务公共服务中心(站、点)170个,拓展了乡村电商服务站点的便民服务功能。同时,通过智慧物流运输快线新型物流寄递服务,整合了邮政、供销、快递等资源,构建了市乡村三级“物流+电商+农产品”服务体系。

据介绍,“致富快车”——“农村客运+乡村智慧物流”体系建设项目打破了城乡之间的地域壁垒,打通了“绿水青山”变为“金山银山”的通道。2022年1—10月,全市实现农产品网络零售额达5.52亿元,收发快递和货物量达187.5万件、4500多吨,降低农村物流成本超过1000万元。

惠民服务融合:数字赋能,民生保障

楚雄市通过“互联网+”筑牢民生保障网,实现政务服务“一网通办”,政务服务事项网上可办率达99%。区域医共体平台和乡村数字校园建设稳步推进,旅游大数据平台也已建成。13.86万人通过“一部手机就业通”平台实现转移就业创业;1.3万户困难群众通过社会救助平台获得救助,2.5万群众通过“法律服务机器人”获得服务,4.7万老年人通过智慧养老服务平台乐享数字生活。

此外,“网络医疗”增进乡村群众健康福祉,建成了市乡村三级医共体应用平台,实现基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”结算。在智慧教育方面,楚雄市投资4500万元加快乡村数字校园建设,建成“楚雄教育云”平台,使优质教学资源下沉乡村学校。

此次实地调研,昆明理工大学数字乡村科研团队对楚雄市国家级数字乡村试点建设的成效有了全面的了解,楚雄市通过治理、产业、惠民服务的多方位融合发展,对于打破“数字孤岛”,实现数字化与乡村发展的深度融合,为实现乡村振兴的战略目标提供了强有力的支撑。

(文/夏庆峰 谭陈元然)